分析人士表示，實施從價計征將大幅提高石油、天然氣行業(yè)的資源稅成本，相關(guān)板塊估值將受到?jīng)_擊，這一影響將較為長遠；煤炭未明確表示列入計價征收資源稅行列，暫時免于不利影響；新能源板塊或?qū)⑹芤妫晃磥砣绻⊥?、水資源、鐵礦石等資源品也納入計價征收行列，影響面將進一步擴大。

　　資源稅改革時間窗打開

　　國務(wù)院9月7日印發(fā)的“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案明確提出，積極推進資源稅費改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計征辦法由從量征收改為從價征收并適當提高稅負水平。此次修改資源稅暫行條例雖然沒有像此前市場預期中那樣將資源稅改革推廣到更多地區(qū)或全國，從價征收的品種也用了“原油、天然氣等品目”的表述，沒有明確將煤炭納入，但無疑仍是資源品價格改革跨出的重大一步?！敖窈髲膬r征收就有了法規(guī)政策依據(jù)，而不僅是幾個地區(qū)的試點?！狈治鋈耸勘硎?，從地域和品種上進一步推廣從價征收無疑已經(jīng)提上日程。

　　2010年，為了加快新疆經(jīng)濟社會發(fā)展，中央決定率先在新疆進行石油、天然氣資源稅改革試點。2010年12月1日起，又將在新疆實行的石油、天然氣資源稅改革推廣到西部地區(qū)的12個省、區(qū)、市。

　　西部相關(guān)省市負責人透露，西部省份在此次率先實行資源稅改革中所新增的稅收，都將主要用于資源產(chǎn)地的地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，這將有效促進當?shù)刭Y源、能源的合理開采與可持續(xù)利用。

　　在油氣資源稅改革已落實到位的新疆，今年前4月，新疆入庫資源稅19.37億元，同比增收14.70億元，增長314.6%。而12個省、區(qū)、市以外的地方政府對推廣資源稅呼聲很高。

　　財政部部長謝旭人在今年“兩會”上曾表示，今年會進一步推進資源稅改革。資源稅改革有利于進一步理順資源類產(chǎn)品價格，有利于促進節(jié)約使用資源、保護環(huán)境，同時也能夠相應地增加中西部地區(qū)、資源富集地區(qū)的財政收入，更好地提高保障改善民生的能力。

　　分析人士認為，當前，全球市場動蕩導致的國際資源品價格下跌，輸入型通脹趨緩，這些都為資源稅價格改革提供了契機。同時，國內(nèi)8月份物價漲幅出現(xiàn)回落也為資源稅改革打開了時間窗口。財政部財科所所長賈康此前表示，如果下半年物價能夠趨于平穩(wěn)，資源稅改革的寶貴時間窗口就已臨近，應該把資源稅的覆蓋面擴大，包括區(qū)域覆蓋面和品種覆蓋面。

　　石油天然氣板塊受沖擊

　　從價計征即按照征稅對象的銷售金額來計征。隨著資源價格的持續(xù)飆升，實施從價計征將大幅提高相關(guān)行業(yè)的資源稅成本。分析人士表示，一旦資源稅改革向全國范圍內(nèi)推廣，石油天然氣板塊將受到負面沖擊。在資源稅改革向西部12省推廣時，中金公司曾預測，這或令中石油在2011年全年盈利減少2.5%。

　　不過，在此次暫行條例修改中，此前市場關(guān)注的煤炭和稀土行業(yè)的資源稅改革并未提及。分析人士表示，此次條例修改對石油股有負面影響，對煤炭股影響有限。同時，由于傳統(tǒng)能源成本的提高，對新能源如太陽能、風能、核能等行業(yè)或有有利影響。

　　從長期來看，未來隨著資源稅的改革到位，資源品的價格將理順。同時，上游勘探開采行業(yè)的暴利現(xiàn)象也有望得到緩解。